上海市演出市場管理條例實施細則
【頒布日期】1995.09.05
【實施日期】1995.11.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】文化市場
【頒布單位】上海市人民政府第一條 (依據(jù))
根據(jù)《上海市演出市場管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，制定本細則。
第二條 (適用范圍)
在本市從事營業(yè)演出活動及其相關(guān)的管理，適用本細則。
第三條 (主管部門)
市文化行政管理部門是本市演出市場的主管部門，負責本市演出市場的管理工作。
區(qū)、縣文化行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)演出市場的管理工作，并接受市文化行政管理部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導。
第四條 (總量控制和許可證制度)
本市對營業(yè)演出活動實行宏觀調(diào)控、總量控制和許可證制度。未經(jīng)文化行政管理部門批準，不得從事營業(yè)演出活動。
第五條 (申請設(shè)立藝術(shù)表演團體的條件)
申請設(shè)立從事營業(yè)演出活動的藝術(shù)表演團體，應(yīng)當符合下列條件：
(一)有具備高等以上學歷或者取得高級藝術(shù)職稱的負責人和具備中等以上學歷或者取得中級藝術(shù)職稱的管理人員；
(二)有具備一定藝術(shù)質(zhì)量的演出劇(節(jié))目和從事表演、伴奏、舞美等的基本專職人員；
(三)有組織章程和藝術(shù)生產(chǎn)、演出、財務(wù)、人事等方面的管理制度；
(四)有固定的辦公地點和相對穩(wěn)定的排練場所，以及演出所必備的燈光、音響等器材、設(shè)備；
(五)有不少于100000元的資金。
第六條 (個人申請營業(yè)演出的條件)
個人申請營業(yè)演出，應(yīng)當符合下列條件：
(一)具有本市戶籍；
(二)具有從事藝術(shù)表演的資歷證明或者市文化行政管理部門發(fā)給的表演藝術(shù)合格證書。
藝術(shù)表演團體的在職人員申請營業(yè)演出，應(yīng)當出具所在單位同意的證明。
第七條 (申請設(shè)立營業(yè)演出場所的條件)
申請設(shè)立營業(yè)演出場所，應(yīng)當符合下列條件：
(一)有具備中等以上學歷并經(jīng)市文化行政管理部門上崗資格考核合格的負責人和具備中等以上學歷并熟悉演出業(yè)務(wù)的管理人員；
(二)有組織章程和完備的演出、財務(wù)、人事、統(tǒng)計、票務(wù)、服務(wù)等方面的管理制度；
(三)有符合劇場建筑規(guī)范的演出場地和燈光、音響、幕布、吊桿等器材設(shè)備；
(四)建筑結(jié)構(gòu)安全合理，消防設(shè)施齊全有效；
(五)通風、衛(wèi)生等設(shè)施符合規(guī)定標準。
第八條 (申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)的條件)
申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當符合下列條件：
(一)有具備中等以上學歷并具有管理能力的負責人和3名以上經(jīng)市文化行政管理部門考核合格的演出經(jīng)紀人；
(二)有組織章程以及經(jīng)營、財務(wù)、人事等方面的管理制度；
(三)有固定的辦公地點和與核定經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)施；
(四)有不少于100000元的資金。
第九條 (申請演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)提交的材料)
申請設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當提交下列材料：
(一)申請書；
(二)組織章程或者合伙協(xié)議；
(三)經(jīng)紀機構(gòu)名稱、地址、主要負責人或者合伙人的姓名、簡歷及有關(guān)證明；
(四)金融機構(gòu)出具的驗資證明。
第十條 (申請成為演出經(jīng)紀人的條件)
申請成為演出經(jīng)紀人，應(yīng)當符合下列條件：
(一)年滿18周歲，具有完全民事行為能力；
(二)3年內(nèi)未被追究刑事責任；
(三)具有中等以上學歷證明并有從事營業(yè)演出活動3年以上的經(jīng)歷證明；
(四)經(jīng)市文化行政管理部門演出經(jīng)紀人資格考核合格。
第十一條 (申請成為演出經(jīng)紀人應(yīng)提交的材料)
申請成為演出經(jīng)紀人，應(yīng)當提交下列材料：
(一)本市的戶籍證明或本市的身份證明；
(二)本人學歷證明和經(jīng)培訓考核合格的證明；
(三)3年內(nèi)未被追究刑事責任的公證文書；
(四)其他必要的證書或者材料。
第十二條 (非營業(yè)演出單位臨時性演出)
非營業(yè)演出單位在舉辦各種節(jié)慶、紀念、比賽等活動中需組織臨時性營業(yè)演出的，應(yīng)當向所在地的區(qū)、縣文化行政管理部門提出申請；跨區(qū)、縣的組臺組團演出，應(yīng)當向市文化行政管理部門提出申請。經(jīng)批準后，領(lǐng)取《臨時營業(yè)演出許可證》。
第十三條 (統(tǒng)計)
從事營業(yè)演出活動的單位和個人應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，填報營業(yè)演出業(yè)務(wù)統(tǒng)計表和其他有關(guān)報表。
第十四條 (罰則)
對違反《條例》和本細則規(guī)定的單位和個人，由文化行政管理部門責令其停止違法行為，并視情節(jié)輕重按下列規(guī)定給予處罰：
(一)未領(lǐng)取《營業(yè)演出許可證》、《臨時營業(yè)演出許可證》或者《演出經(jīng)營許可證》，進行營業(yè)演出活動的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于20000元；對個人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于4000元。
(二)轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造《營業(yè)演出許可證》、《臨時營業(yè)演出許可證》或者《演出經(jīng)營許可證》的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于10000；對個人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于2000元。
(三)未經(jīng)批準，赴外省、自治區(qū)、直轄市或者來本市進行營業(yè)演出活動的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于10000元；對個人處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于2000元。
(四)未經(jīng)批準，刊登、播放、張貼營業(yè)演出廣告的，責令其收回或者消除廣告，并對單位處以非法所得金額1倍至3倍的罰款，最低不少于10000元；對個人處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于2000元。
(五)未經(jīng)批準，組辦外國或者港、澳、臺地區(qū)團體和個人來本市演出以及進行組臺演出、組團演出、募捐性演出和義演、廣告性贊助演出等臨時性營業(yè)演出的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于50000元；對個人處以非法所得金額1倍至5倍的罰款，最低不少于10000元。
(六)未經(jīng)批準，在街頭、廣場等室外公共場所進行營業(yè)演出活動的，沒收其非法所得，并對單位處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于10000元；對個人處以非法所得金額1倍至2倍的罰款，最低不少于2000元。
(七)未經(jīng)批準，對藝術(shù)表演團體、演出場所和演出經(jīng)紀機構(gòu)進行合并、轉(zhuǎn)業(yè)或者撤銷的，除責令限期改正外，并處以20000元以下的罰款。
對前款所列行為，情節(jié)嚴重的，可并處以停業(yè)整頓、吊銷許可證的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 (處罰程序)
文化行政管理部門在作出行政處罰決定時，應(yīng)當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應(yīng)開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第十六條 (復議和訴訟)
當事人對文化行政管理部門的行政處罰不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)向上級文化行政管理部門申請復議；申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
當事人逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行的，作出行政處罰決定的文化行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第十七條 (應(yīng)用解釋部門)
本細則的具體應(yīng)用問題，由市文化行政管理部門負責解釋。
第十八條 (施行日期)
本細則自1995年11月1日起施行。上海市人民政府1989年12月24日發(fā)布的《上海市營業(yè)演出管理辦法》同時廢止。